芜湖市审计局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，芜湖市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为主线，认真落实全国、全省、全市审计工作会议精神，严格按照法治政府建设相关要求，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责。现将有关工作情况报告如下。

一、2024年法治政府建设情况

（一）加强组织领导，压紧压实法治责任

一是强化党对审计工作的领导。严格执行重大事项请示报告制，年度审计项目计划制定、调整及时上报市委审计委员会批准，经市委审计委员会审定后实施，审计结果及整改情况等重要事项及向市委审计委员会和上级审计机关报告。实施《芜湖市审计局重大执法决定法制审核目录清单》《芜湖市审计局重大事项合法性审查程序规定》等制度，凡属重大事项、重大执法决定均经合法性审查和民主决策，2024年向省委审计委及其办公室报送重大事项报告等22件，向市委审计委上报要情专报及报告等27件，市领导批示31次。二是加强审计法治建设。成立市审计局依法行政及法治宣传教育领导小组，局主要负责人任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员，强化对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调。定期听取审议法治建设、依法审计、合法性审查等工作情况报告，研究解决法治建设重大问题。围绕法治重点工作制定年度法治工作要点和普法责任清单，细化各项任务要求，不断提高审计法治建设层次和水平。

（二）强化主责担当，依法开展审计监督

一是依法履行审计监督职责。2024年，市审计局围绕经济社会高质量发展、深化重点领域改革、防范化解重大风险、生态文明建设、保障和改善民生、推进党的自我革命等方面共安排审计项目6类58个。市审计局2024年7月组织开展了全市审计机关优秀审计项目评选和审计项目质量检查工作，对市局业务科室及各县（市、区）局报送的17个审计项目、180余份卷宗进行了评比和质量检查，重点关注审计报告、审计信息、问题线索、审计整改等方面的成果，以及审计项目研究、审计程序执行、审计实施方案编制、审计证据获取、审计结论性文书出具等方面存在的问题，并下发通报督促落实整改。二是做好审计整改“下半篇文章”。我市审计整改工作受到省厅和审计署相关司局以及兄弟单位的关注肯定，在今年全省审计工作会议上作经验交流发言，深圳、济宁、德州、合肥等地审计部门先后来芜调研考察，审计整改系统已经被淮南、安庆等地推广使用。截至2024年底，审计发现的695个问题全部纳入审计整改信息化管理平台管理，“白色”清零期209个，“绿色”整改期486个，“黄色”预警期0个，“红色”督办期0个。

（三）公正文明执法，推进法治宣传教育

一是提高依法审计能力。坚持审计职责权限法定、审计程序法定，在法律授权范围内开展工作，按照法定程序实施审计，遵照法定标准进行审计评价和审计处理处罚，加强审计计划、审前调查、现场审计、审计取证、报告审理、审计整改、结果运用等各环节管理。实施《芜湖市审计局权责清单和公共服务清单》《芜湖市审计监督领域轻微违法行为免罚清单》《芜湖市审计机关实施行政处罚自由裁量权基准》等制度。严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。全面落实审计执法人员持证上岗和资格管理，组织新进人员参加行政执法证考试，2024年，全市审计系统共9名审计人员取得行政执法证。全年未发生行政复议、行政诉讼案件。二是扎实推进普法工作。面向全市审计干部重点培训依法审计、审计法及其实施条例、经济责任审计规定、财政违法行为处罚处分条例等法律法规，推动全体干部职工尊法、学法、守法、用法。开展以案释法，选取生动形象的审计案例故事汇编成《审计故事会》。落实普法责任制要求，利用审计进点见面会、现场审计等，发放审计法宣传手册，普及审计法律法规知识。开展宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日普法宣传、法律“七进”活动，江淮普法行、宪法宣誓、旁听庭审等活动，加强“芜湖智慧督”平台运用，督促审计执法人员每人每年至少完成60学时法律知识学习。

二、存在问题及下一步工作安排

审计工作不断出现的新问题、新现象对审计干部依法审计能力提出了更高要求，受限于审计项目任务繁重、时间紧迫、人员紧张等现实困难，普法教育和法律学习主要依赖于传统的集中学习模式，普法方式方法不够多元化。审计工作涉及的行业领域广泛、政策性规定繁多，个别审计人员对审计发现问题定性依据掌握不准，审计干部队伍法治素养有待提升。下一步，将重点抓好三项工作：

（一）坚持党对审计工作的集中统一领导。始终坚持党管审计的原则，把党的领导贯穿审计工作全过程、各环节，树牢法治意识，增强法治思维，确保审计工作沿着正确方向前进。坚决把习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神落细落实，将法治建设摆在全局工作的重要位置，促进法治政府建设工作有序推进。

（二）规范审计执法行为，坚持依法审计。依照法定职权和程序开展审计工作，严格落实执法责任制，推动审计人员在实施审计过程中做到程序合法、证据充分、定性准确、法规引用得当、意见建议可行。进一步加强审计项目质量控制，开展审计项目质量检查，督促落实整改问题，评选优秀审计项目，推动依法行政工作取得新成效。

（三）强化普法宣传教育，树牢法治意识。积极开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，大力宣传审计法律规范。充分利用党组理论中心组学习、支部主题党日活动等方式加强对习近平法治思想的学习。抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，通过定期组织审计相关法律规范知识培训、鼓励审计人员考取“五师”资格证、开展审计业务质量检查和优秀审计项目评选活动等方式，提高审计干部法治素养和依法行政能力。