审计“三聚焦”保障救灾资金规范使用

为认真贯彻落实上级关于加强自然灾害、抓好防汛救灾和保障人民群众生命财产安全等工作要求。近日，无为市审计局对2022年度自然灾害救灾资金开展专项审计。聚焦重点，扎实履行审计监督职责，推动救灾资金高效使用，确保受灾群众基本生活得到妥善保障，进一步增强人民获得感、幸福感、安全感。

聚焦项目全面覆盖。审计围绕中央和省财政安排的自然灾害救灾资金、倒损房屋重建补助资金、冬春救助资金、洪涝灾害救灾资金、抗旱救灾资金、备灾点物资采购资金及省以下财政配套资金的管理使用情况开展。

聚焦重点精准发力。一是重点关注了救灾资金分配管理制度完善情况。灾情测算、分析、损失评估等及时性、全面性、准确性，分配依据、救灾资金申请资料的真实性、科学性，资金管理是否规范，是否存在挤占、挪用、截留、滞留和改变资金使用范围等现象；二是重点关注资金拨付和使用情况。有无按照直达资金拨付流程及时拨付资金，上级救灾资金是否按照时限要求迅速分配拨付，有无滞拨资金问题，发放流程是否规范，是否严格遵循程序申报审批；三是重点关注救灾物资采购、验收、管理、调拨全过程，物资采购使用是否符合招标采购有关规定，是否建立物资管理制度、台账，是否按照要求及时保障应急救灾工作等；四是重点关注资金绩效管理情况。按照全过程预算绩效管理的要求，对救灾资金绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果运用等进行全链条审查。

聚焦群众保障民生。审计组聚焦受灾困难群众救助和基本生活情况。在全面摸清我市救灾资金规模结构，以及救助标准、救助人数等基本情况的基础上，审查自然灾害救灾资金发放是否严格遵循政策使用范围，是否严格按照“户报、村评、镇审、市定”流程公开公平公正确定救助对象，是否通过“一卡通”打卡发放等，是否将不符合条件的人员纳入救助对象。通过创新探索数字化审计方式，对领取救灾资金补助的群众进行了大数据分析比对，对救助对象资格认定、救助原因、资金发放等环节进行了精细化审查。同时，审计组延伸抽查了部分镇村进行入户走访调查，了解受灾人员现状、受灾原因、受灾程度等情况，关注受灾户基本生活等是否与申报材料相吻合，是否存在救助人员弄虚作假等问题。