当前位置:首页 » 审计研究

行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题及建议

发布时间:2017-11-20 17:02:23 发布人:管理员 浏览次数:4561

行政事业单位固定资产是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件,在各单位的资产结构中占有很大的比重,其管理状况如何,对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等均具有十分重要的影响。

三山区审计局在审计中发现,很多单位的老旧设备长期存放不申请报废,有的资产甚至已经发生毁损、遗失,但账面上未做任何调整。这种现象在基层单位尤为普遍,造成较高的廉政风险和审计风险,究其原因有三:首先,对固定资产管理重要性的认识不足,存在懒政行为,由于报废处理涉及到使用部门、实物管理部门、财政部门三家单位,且程序比较复杂,对于这三家部门来说,都还不如“一放了之”;其次,使用部门没有建立盘点制度,或者有制度不执行,上级部门也缺乏固定资产监督和考核机制;最后,由于行政事业单位现行的固定资产会计核算仍然沿用的是计划经济时期财政统收统支管理下的会计核算模式。固定资产购建时采用的收付实现制核算方法且固定资产不计提折旧,在现阶段,这种核算模式的弊端越来越显现出来。

审计建议:1、建立健全固定资产处置办法。根据不同的工作需要,制订固定资产淘汰标准,统一资产的报废标准及办理程序。使用部门在淘汰不能适应日常工作需要的固定资产或报废不能继续使用的固定资产时,应报请实物管理部门和财政部门同意,接受其监管。2、建立和完善固定资产盘点制度。 每年至少要进行一次固定资产盘点,实物管理部门人员根据资产卡片及资产明细账进行账、卡、物的核对。出现盘亏、毁损的应查明原因,提交有关部门处理并进行固定资产的账务调整。3、完善行政事业单位固定资产的核算方法。行政事业单位的固定资产相关会计核算应由收付实现制改为权责发生制,建立行政事业单位固定资产折旧制度。


(三山区审计局:陈希)